湖北日报:九星耀荆楚

时间:2017-11-07 15:09   来源:湖北日报   点击:

图:《湖北日报》08版专题

万众瞩目的十九大东风已经吹向全国大地,如何让发展更有“温度”,让幸福更有“质感”?

这是一种信仰,闪耀着光辉的印记;这是一种定力,咬定发展不放松;这是一种决心,斗志昂扬,不胜不休。

回望2008年7月,肩负着国家两型社会试验区建设的重任,湖北省联合发展投资集团有限公司成立。

九载寒暑,省联投集团全力推进湖北新型城镇化建设——在武汉、在荆州、在咸宁、在鄂州、在黄冈……一座座生机勃勃的新城拔地而起,为荆楚大地镶嵌了九颗熠熠放光的“钻石”。

  

图:联投集团九大新城分布图

 

【第一章】解放思想 探索新城建设新路径

   

省联投集团的跨越发展从何而来?

2008年,湖北重任在肩——武汉城市圈获国务院批准,成为全国“两型”社会综合配套改革试验区。

谁来投资和建设?如何管理和运营?

省委、省政府解放思想,推动成立省联投集团,探索新型城镇化建设的历史使命。

2009年2月,省联投集团与东湖高新区所属的湖北省科技投资集团有限公司分别代表省、市出资,成立了武汉花山生态新城投资有限公司,负责开发花山生态新城,并由此拉开了省联投集团新型城镇化建设的序幕。

图:武汉花山软件新城

接下来的5年里,梓山湖新城、梧桐湖新城、华中农高区、小池滨江新城、大悟高铁新城、恩施龙马风情小镇、梁子湖新城、蕲春新城等项目如雨后春笋,在荆楚大地破土而出。

图:咸宁梓山湖新城贺胜金融小镇

利用“政府引导、市场运作”的模式,省联投集团通过与地方政府合资成立新城开发公司,充分发挥国有平台的政策转化和资本运作能力,激发地方政府推进土地资源和行政资源等促发展的积极性,形成了一套完整的、具备操作性的合作开发机制。

强调“规划先行、山水交融”的理念,以生态指标作为标准,提前规避生态退化、环境污染、交通拥堵等“大城市病”事件发生,在新型城镇化、新型工业化和生态文明之间寻找平衡点。

体现“城乡统筹、以人为本”的原则,有序推进农民融入城市,推动城镇社会保障、医疗卫生、教育文化等基本公共服务逐步实现均等化,真正从农民转化为市民。

一座座新城,似星斗,点缀在浩瀚的夜空之中;如钻石,闪耀在发展的荆楚大地。

   

【第二章】市场运作 推动新城建设全面开花

   

九座新城,蓝图宏伟。

既有省委、省政府确立的“两型”社会先行先试项目,也有“一站一城”城镇化试点项目;既有长江经济带滨江城镇示范项目,也有综合扶贫改革试点项目。

仅一级开发的投资总额就超过800亿元。

“新型城镇化建设投资大、周期长、见效慢,特别是在老、少、边、穷地区,看起来都是亏本的生意,要想实现企业和老百姓双赢,就必须用市场化手段建管养运。”成立伊始,董事长李红云便立下“军令状”。

逢山修路,遇水搭桥,省联投集团按照“政府引导、市场化运作”的办法,找到了一条全新的“联投模式”。

他们一方面“长短结合、股债并举”,发行产业债券、开拓海外路径、引入保险资金、借道信托资本,顺利完成了从单一银行信贷融资向多渠道、多层次资本市场融资的关键性转变;另一方面布局金融板块,先后与国开行、国开金融成立了总规模达200亿元的武汉城市圈建设发展基金,探索产融结合的发展战略。

在开发过程中,省联投集团以基础设施建设为抓手,“高速公路一小时经济圈”“城铁半小时经济圈”等名词塑造了全新的同城化理念;以产业发展为龙头,组建开发中部最大软件新城、长江中游航运中心物流园等项目;以农民市民化为目标,全力推进社会保障、医疗、教育、文化等基本公共服务均等化,推动农民就近还建、本地就业。

   

【第三章】产业优先 扛鼎新城建设新模式

   

对于新型城镇化建设,李红云有着自己的见解——“新”,是新型工业化、区域城镇化、社会信息化和农业现代化的协调发展过程,“型”包括产业经济、城市交通、建设用地、设施配套等方面的转型。

如其所言,省联投集团在新型城镇化建设过程中,将产城融合放在最重要的位置。

看武汉花山,结合东湖高新区的高新技术优势,吸引了IBM、甲骨文、法国阳狮等一批世界知名企业入驻,构建了华中首屈一指的软件新城;

看鄂州梧桐湖,充分利用武汉科教优势,以生态、科学为引领,寻求与光谷的错位发展,已引入华中师范大学梁子湖校区、东湖高新科技创意城、华中科技大学工业研究院等重点项目入驻,形成了高知人才、高新技术、高科企业聚集区;

图:鄂州梧桐湖新城智慧城

看咸宁梓山湖,依托闻名遐迩的咸宁温泉产业,与市中心医院合作,打造“大健康”产业园;

看荆州农高区,已吸引了二十多家高新技术农业企业入驻,形成了独特的高新农业产业气候;

图:荆州华中农高区开工动员会现场

看恩施龙马风情小镇,借力当地丰富的旅游资源,在武陵山区形成一条旅游产业带,带动附近居民精准脱贫,推动地方经济持续健康发展。

在这些发展理念的指导下,很多新城的发展面貌已焕然一新。

走在花山生态新城的花城大道上,你会见到熙熙攘攘的年轻面孔,无声的诉说着这座武汉东新城的活力与激情;漫步在鄂州梧桐湖新城的创意园,你会经常见到夹着书本行色匆匆的人员,不经意间走过你身边的可能就是一位刚留学归国的博士研究生;流连于荆州农高区,看似貌不惊人的“务农人”或许正在这片土地上,进行着某项足以改变我们生活的研究。

   

【第四章】生态为本 青山绿水留人间

   

“这里的环境真漂亮”“这里风景好优美”,如今的花山已经像它的名字那样——繁花似锦、青山碧水。

46平方公里的规划范围内,三分之二是湖泊、山体、林地,形成了宽阔的生态屏障;6条开放的自然绿道有机分隔,公园、绿地穿插其中,绿化率高达60%;严西湖、严东湖已成为武汉水质最好的城市内陆湖,经3公里长的花山河连通后,将营造大东湖水网中最靓丽的生态湿地风光……

——在这里,生态已经成为花山最引以为傲的标签。2015年底,花山生态新城作为华中地区唯一一家入选试点单位,与广东珠海横琴新区、青岛中德生态园、江苏官塘低碳新城作为首批达标单位,通过了国家发改委组织的“国家低碳城镇试点实施方案”院士专家评审。

从规划之初,花山生态新城就以“生态保护”为理念,努力构建“环境友好型和资源节约型”新城建设思路,充分保护花山生态新城范围内已有的水体和山体资源,构建武汉市的绿色屏障体系。

在招商引资过程中,曾有某省属国企试图落户花山,面对着投资超百亿元的巨大诱惑,省联投集团将生态保护作为第一原则,将该企业拒之门外。截至目前,被拒绝进入花山生态新城的重化、机械制造企业达到数十家,总投资额超过千亿元。

近年来,党中央、国务院将生态环保工作摆在了前所未有的高度,而作为千湖之省的湖北更是作为中心工作的重中之重。

目标已清,方向已明。

打开湖北地图仔细端详,省联投集团的九座新城几乎全部临江、临湖。在新型城镇化建设的道路上,“水”成了省联投集团探索之旅的一次创新,让“水文章”书写在省联投集团每一个项目的发展史上:比如覆盖严西湖和严东湖的花山新城、位于鄂州的梧桐湖新城、位于咸宁的梓山湖新城、紧邻太子湖的小池新城、包含赤龙湖的蕲春李时珍文化旅游区、毗邻太湖的华中农高区……

图:黄梅小池滨江新区起步区

省联投集团相关负责人介绍,大自然是有灵性的,这么多的项目能够依山傍水而建,展现了集团在开发建设方面与自然和谐相处的总体思路,保护生态环境,打造生态新城。

图:蕲春李时珍文化旅游区

将青山绿水与新城建设有机融合,是每一位联投人的奋斗目标。

   

【第五章】不忘初心 带动地方发展砥砺前行

   

行程万里,不忘初心。

省联投集团以市场化运作方式推进新型城镇化建设的同时,也用国企所有的责任和担当,用实际行动诠释什么是历史使命感和社会责任感,助力湖北经济社会健康发展。

武陵山区,山大人稀。省联投集团积极按照省委、省政府的部署,遵循“三年见成效”的承诺,圆满完成了九年一贯制学校、幼儿园、卫生院、公租房、菜场、停车场、龙马拦河坝等14个社会公共服务项目的代建工作,有力地带动了贫困地区经济和社会发展。

图:恩施龙马风情小镇

与此同时,集团还发起了“春蕾行动”,由集团员工自愿与恩施龙马民族学校家庭贫困品学兼优的学生结对帮扶,形成长效机制,对贫困山区的孩子在学习、生活上给予帮助。

短短九年间,省联投集团为湖北新型城镇化建设描绘了别样的蓝图,点燃了湖北新型城镇化建设的圣火,照亮了新型城镇化、特色小镇建设的湖北之路。

提信心,稳预期,鼓士气,强作为。

鄂州梁子湖区大垅村与梧桐湖公司合作,先后成立了森联园林发展有限公司、联垅经济发展有限公司、联垅泰达停车管理有限公司等全民入股公司;

图:鄂州梁子湖生态文明示范区效果图

咸宁贺胜桥镇与梓山湖公司合作,新城公司在推进区域开发时,承接物业管理、园林绿化、劳务输出、土石方运输等多种业务,让区域百姓分享地方发展带来的红利;

小池滨江新区管委会与小池公司合作,全力打造教育城,构建从幼儿园、小学、中学、高中到大学的教育体系,完善教育功能配套,充分聚集人气,率先在全省范围内建设出“教育特色小镇”;

与华中师范大学对接,在花山、梧桐湖和荆州农高区为当地居民免费配建了华师附校;

鄂州梧桐湖新城与新华医院合作、咸宁梓山湖新城与咸宁市中心医院合作、荆州农高区与荆州市中心医院合作、蕲春新城与李时珍中医院合作,共同推进地方区域范围内医疗体系的升级。

 

雄关漫道真如铁,而今漫步从头越。

历史的“接力棒”已传到我们手中,期待着我们这一代人的回答。

展望未来,在湖北经济社会稳定健康发展的崭新时代,省联投集团将拥抱更美好的明天。

 

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